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NLP para conectar el conocimiento científico con la creación de leyes en Chile

Abril, 2023.- ¿Cómo disponibilizar el conocimiento que se genera en las universidades y  centros de estudios para la formación de leyes en el país? Esta es la pregunta tras la Plataforma de Encuentro Vincula, producto tecnológico desarrollado por el equipo de Innovación IMFD, como parte de la colaboración entre el Instituto Milenio Fundamentos de los Datos (IMFD) y la red de colaboración Vincula, liderada por la Pontificia Universidad Católica y la Universidad de Concepción

“Vincula es una innovación social, que tiene como finalidad que la mejor y más diversa evidencia y conocimiento que provenga de la ciencia y la investigación, sea utilizada en el proceso de análisis y creación de leyes en nuestro país”, explica Jazmine Maldonado, directora del área de Innovación IMFD.

Técnicamente, la plataforma se integra con las universidades, las que disponibilizan la información de las publicaciones científicas que se realizan en el país. Los actores del sistema legislativo que necesiten, por ejemplo, la visión de expertos en determinadas materias, pueden buscar en esta plataforma a académicos y académicas cuyo trabajo pueda enriquecer el debate o nutrir el proceso de creación de una ley.

Esto se logra con una aplicación web que permite, mediante el uso de técnicas avanzadas de procesamiento de lenguaje, detectar similitud entre la investigación científica y otros textos, que pueden ser búsquedas ingresadas por los usuarios o documentos de proyectos de ley que se encuentran en tramitación. En base a información pública disponible en las universidades , el sistema crea automáticamente perfiles anónimos de expertos y expertas. Los y las académicas que se registren en la plataforma, podrán utilizar esta información como base para la creación de sus perfiles no anonimizados. Esta información es validada y verificada de forma mensual, en línea con las universidades y  centros de estudios miembros de Vincula. 

Luego, la aplicación permite buscar expertos o expertas ingresando una frase de búsqueda, la que calcula un puntaje para cada perfil académico. La primera versión de este algoritmo está basado en un modelo transformers multilenguaje BERT que permite vectorizar el texto y calcular la similitud entre los documentos. Sin embargo, estamos implementando una segunda versión que utiliza el modelo GPT3.5 para analizar el texto e identifica áreas de conocimiento jerarquizadas que facilitan la comparación y permite generar perfiles mucho más intuitivos para los usuarios. Este sistema de búsqueda opera sobre todos los perfiles académicos creados, ya sean perfiles correspondientes a usuarios registrados o no. Por lo tanto, al mostrar los resultados en la plataforma, se utiliza un código de color y simbología específica para presentar los perfiles que aún son anónimos. 

La plataforma también permite revisar intuitivamente los proyectos de ley que se encuentran en tramitación, para lo que se conecta a sistemas del Senado y la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile, que proveen información actualizada sobre el estado de los diferentes proyectos de ley en tramitación, así como también, información actualizada de quienes integran las comisiones que tramitan cada proyecto y sus integrantes. 

En relación a los proyectos de ley, la plataforma Vincula ofrece diferentes funcionalidades: permite suscribirse a los proyectos de ley de su interés y recibir actualizaciones por correo cuando estos cambian de estado y avanzan en su tramitación. Esto facilita que se mantengan informados del proceso y puedan participar del proceso  de forma segura y oportuna, en caso de querer hacerlo. También podrán ver quiénes integran la comisión legislativa en la que se tramita cada proyecto y contactar a los y las parlamentarias o a quienes les asesoren vía correo electrónico. 

El sistema de búsqueda y recomendación y la alerta legislativa son dos caras de la misma moneda. El primero descansa en la demanda: depende de la necesidad y de las preferencias de quienes necesitan el conocimiento que se produce en nuestras universidades para  entender mejor un tema en discusión, revisar opciones disponibles, o valorar su impacto o relevancia. Sin embargo, es el sistema de Alerta Legislativa el que permite completar el sistema Vincula al visibilizar y disponibilizar la ventana de oportunidad para una participación oportuna y equitativa de los académicos y académicas de Chile. Ambos funcionan en sincronía y permiten lograr el objetivo final del proyecto, cual es que la mejor y más diversa evidencia y conocimiento de investigación disponible informe el proceso de formación de la ley para el bienestar de Chile y todos sus habitantes”, dice Francisca Reyes, directora de Vincula, académica del Instituto para el Desarrollo Sustentable (IDS) de la Universidad Católica e investigadora asociada al Centro Basal CAPES y el Instituto Milenio de Socio-Ecología Costera, SECOS.

Además de esto, los académicos y académicas pueden aportar documentación o informar sobre su participación en comisiones donde se discuten los distintos  proyectos de ley, antecedentes que quedan disponible para otros usuarios de la aplicación, tanto en la página del proyecto de ley, como en su perfil. 

“Vincula refleja el esfuerzo de colaboración de universidades para lograr que el conocimiento pueda ser usado en políticas públicas. Involucra motivar y capacitar a los académicos a ser promotores del uso de su conocimiento en la discusión parlamentaria y, además de un esfuerzo de articulación con los sistemas de información internos a las universidades para los sistemas de validación y extracción de datos usados por la plataforma”, señala Andrea Rodriguez-Tastet, Vicerrectora de Investigación y Desarrollo de la Universidad de Concepción e investigadora del IMFD. 

Luego de una marcha blanca de 6 meses la Plataforma Vincula comenzó a operar masivamente en 2023, alcanzando, en abril, un total de 412 usuarios provenientes de seis universidades y del Congreso. “Esperamos que, durante el segundo semestre del 2023, la Plataforma Vincula cuente con nuevas funcionalidades que serán fruto de la investigación y desarrollo que continuamos haciendo y se haya completado la integración de siete universidades más”, destaca Jazmine Maldonado.

Para Marcelo Arenas, académico de la P. Universidad Católica de Chile y director del IMFD “la investigación interdisciplinaria, realizada en conjunto por académicos de ciencia de la computación y ciencias sociales, ha sido muy importante para el desarrollo del proyecto Vincula, ya que ha permitido la integración de diferentes enfoques y perspectivas para la solución de problemas complejos”. Añade que la colaboración entre expertos en ciencia de datos, procesamiento de lenguaje natural y ciencia política “ha permitido la creación de una plataforma eficiente y accesible, que puede recopilar, organizar, integrar y relacionar datos sobre académicos, y su investigación, con datos del ámbito legislativo”

Para más información, ingresa a: https://vincula.cl/

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